江门市政府政府办公室发行和促进基层综合文化

通知服务中心建设的实施计划

Jiangfu办公室[2017]第28号

所有市政当局，地区，部门和直接隶属政府的机构的人民政府以及直接驻扎在江户的相关部门：

为了实施“广东省级政府总办公室的实施意见，以促进基层综合文化服务中心的建设”（广东政府办公室[2016]第13号），促进基础和利用草原的融合和利用我们城市的公共文化资源，并改善政府批准的基础文化范围，以实施基础文化，这是工具的实施者，是实施工具，即实施工具，是一项实施工具。

1。总体要求

以江门王联合文化场所的建设为起点，并基于现有的建设结果，我们将根据文化一体化，综合规划和整体促进的思想来加强资源整合，并促进该市基层综合文化服务中心的建设。以公众满意为检查工作的主要标准，建立有效的需求反馈和供求需求机制，不断地丰富服务内容和方法，并增强受益人的有效性。通过标准化的建筑，提高基层公共文化服务的效率，丰富公共文化服务的供应，并为在城市和农村地区建立“十分钟的文化圈”和“十英里文化圈”提供了强有力的支持。

2。目标和任务

到2018年底，该镇（街道）将完成基层综合文化服务中心的建设，以符合标准，并将规范化和标准化活动的发展。

到2020年底，所有基层村庄的综合文化服务中心（社区）都将符合建筑标准，并且活动的实施将是标准化和多样化的，这基本上将满足基层人民对文化服务的要求。该市的基层文化团队已得到进一步培养和扩大，基层综合文化服务中心已被提升为具有标准化管理，高效运营，丰富的活动和可持续发展的综合平台。

3。工作内容

（1）加强计划和施工。

1。计划和布局。全面了解城镇（街道）和村庄（社区）中公共文化设施的现状，与“江门城文化强大的城市建筑工作大纲（2016-2020）”，“江门城的实施计划”有关，以加速现代公共文化服务系统的建设，“江门城的实施计划”，与本地文化发展计划的整体和经济相结合。经济和社会发展水平，人口分配以及人们的生产和生活需求，目标是“建立一个快乐的海外中国家乡，并为海外中国家乡人民提供高质量的文化服务”，并基于现有的文化设施建设结果，并合理地计划和布局的基层基础，全面的文化服务中心，符合平衡的分配要求，并适用于平衡分配，适当的规模，适用于绿色，并适用于绿色，并适用于绿色，并适用于绿色，并适用于绿色。

2。实施施工标准。根据当地条件，我们将通过振兴股票，调整和更换以及集中利用来实施广东省的相关建筑标准。我们将根据省级城镇和街头文化站的评估和分类标准的第一层站和特殊级别的站点以及“江门行政村庄（社区）综合文化服务中心建筑标准（2017-2020）”（请参阅​​附录II，有关详细信息）。我们不会进行大规模的拆除和建设。乡镇（街道）的全面文化服务中心致​​力于改善和填补空白。村庄（社区）的综合文化服务中心主要基于村庄（社区）文化室，村庄（社区）党组织活动场地，支持设施的住宅社区，闲置的学校建筑和办公空间以及其他公共服务设施。鼓励有条件，祖先大厅，旧房屋等的文化文物建筑与社区文化服务中心融合。综合文化服务中心设施的建设应注意适应残疾人和老年人的使用需求。

3。扩展室外设施。根据人口规模和服务半径，将建立与区域条件协调的文化和运动广场，并与基层综合文化服务中心进行匹配。积极优化方形土地，文化和体育设施的布局，探索和利用社会场地资源，例如城市和农村商业广场，企业和社区场所，角落空间以及开放空间，以振兴现有现场库存。文化和体育广场应配备报纸阅读专栏（或电子报纸阅读屏幕），公共服务广告牌，体育和健身设施以及夜照明设备等，并且可以尽可能地建造一个舞台。加快基层体育设施的建设，例如运动场，健身路径和小法庭。结合江门中的Wuyi文化道路的建设，艺术雕塑，文化站和文化景观添加到绿道，乔伦路径和城市农村转型的建造中。

（2）阐明功能定位。

1。保护人民的基本公共文化权利和利益。 The people's governments of all cities and districts should combine their own financial resources and the needs of the masses to highlight the creation of the "China Overseas Chinese Capital" and "Lingnan Confucian City" urban cultural brands, focus on cultural performances, reading newspapers, radio and television, film screenings, cultural and sports activities, education and training, exhibitions, etc., formulate basic service catalogs for local grassroots comprehensive cultural service中心，专注于政策宣传，文化娱乐，体育和健身的基本功能，阐明服务的类型，数量，规模和质量要求，并为城市和农村居民提供大致平等的基本公共文化服务。

2。获得公共文化资源的共享。整合在不同部门分发的基层公共文化资源，以实现人，金融和材料的协调使用。基于国家文化信息资源共享项目的资源，数字图书馆，数字文化中心，数字博物馆，移动图书馆，电子阅读室，数字农民书店，党员远程教育，农业技术促进项目，科学和技术普及工作，我们将开发新技术和新的媒体应用和新的媒体应用，并为终端的基层文化服务中心提供全面的综合服务中心，以全面的综合服务中心和启动。促进基层文化场所的资源整合和业务联系，并将其与市政公共图书馆，文化中心，博物馆和艺术画廊（如中心），乡镇综合文化站分支分支为中心，以及行政乡村综合文化室，作为基础，基础，建立了统一的管理，统一的公共服务，实现统一的公共服务，建立了统一的公共设施，建立了统一的公共设施，建立了格拉斯罗，统一的秘诀共享和服务系统网络，并刺激城市各级和类型的文化资源的最大社会服务收益。促进无线电和电视访问每个家庭，并提供紧急广播，广播和电视设备维护，农村数字电影筛选和其他服务。

3。促进基层运动和健身项目。丰富基层体育设施资源，并改善文化和体育设施的全面管理和利用。组织和开展大规模运动和健身活动，指导和动员群众自发进行各种日常健身活动，并形成国家健身的社会趋势。

4。为基层党员进行教育工作。结合促进基层组织的建设，我们将把基层综合文化服务中心作为加强意识形态和政治工作并进行党员教育的重要基础。全面发挥基层信息平台的作用，例如党员的现代远程教育网络以及文化信息资源共享项目的基层和基层服务点，并结合了基层党的成员活动载体，例如党派组织生活，党员成员活动以及党员志愿活动，以广泛的主题活动，例如进行诸如政策宣传，派对，交流和党员的成员和派对成员，并学习党员和党员。

5。提供一站式综合服务。扩展基层综合文化服务中心的服务功能，根据当地条件进行其他公共服务和社会管理工作，将它们与基层公共服务综合平台的服务集成在一起，并提供一站式，基于网络的基于网络的综合便利服务，以整合就业社会保障，养老金和残疾，对年轻人和儿童儿童，人口管理，人口管理和自愿服务以及Volunteer和Volunteer和Volunteer和Folunteer的护理。

（iii）提高服务供应水平。

1。深入进行宣传和教育活动。通过政策解释，特别报告，人们的论坛和其他形式，我们将依靠基层综合文化服务中心，我们将在新时代宣传中央，省级和市政政府的重大改革措施和对人民友好的政策，以便大众可以更好地理解和支持党委员会和政府的工作；结合活动，例如美丽的村庄，文明村庄，文明社区和当地贤哲的文化建设，并使用宣传专栏，展示墙，文化教室，道德教室，道德讲座和在线平台进行宣传，以便深入宣传中国梦想的主题教育以及建立一个不错的中国祖国的精神，并建立了众多的众多的人，并建立了新的文明，并建立了新的文明，并建立了新的文明，并建立了新的文明;保护和继承海外中国乡镇文化，加强该地区历史和文化资源的挖掘，分类和保护，促进对无形文化遗产的继承和保护，以及对民间文化艺术的创造，从事民族民间活动，进行无形的文化遗产，传统的体育竞赛，传统的体育竞赛，培养地方文化，养育着养殖的文化，养育着养殖的文化，培养了养殖，养育了养殖，培养了养殖，养育着养殖，养育着养殖的养育（养殖养育），养育着养殖（养育），强化，强化，强化;促进当地的歌剧创作和表演，并激活群众的文化生活；积极进行艺术普及，科学普及，法律文化教育，农业技术的促进以及灾难预防以及缓解知识和就业技能培训，传播科学和文化知识，并提高群众的全面质量。

2。大力进行大规模的文化和体育活动。依靠城市范围的文化活动品牌，例如步行，人们的健康舞蹈，私人比赛等，我们积极进行诸如“唱歌”，“跳跃”，“步行”和“巡回演出”之类的活动。我们以基层综合文化服务中心为一个平台，我们鼓励和支持大众建立各种大众文学和艺术团体，例如书法，绘画，象棋和卡片，歌剧，唱歌和舞蹈，摄影，摄影，狮子舞，体育和武术和电影放映。使用传统的节日，例如春节，灯笼节，龙船音乐节，中四日音乐节和双重第九节，将当地的传统文化结合起来，进行民间文化活动。通过组织阅读和论文比赛，艺术表演，经典朗诵，书法，绘画和摄影比赛，体育和健身比赛，节日将对人文主义的感觉更加丰富，让大众分享文化成就。加强对大众文化和体育活动（例如方形舞蹈）的指导，并促进正方形文化的健康，标准化和有序的发展。全面发挥贸易联盟，共产主义青年联盟和妇女联合会等大众组织的作用，并进行多彩的文化和体育活动，例如员工文化交流，青年课外实践以及妇女的艺术健身培训。

3。提高公共文化服务的效率。建立并改善群众文化需求的反馈机制和评估机制，及时，准确地掌握群众的真实文化需求，根据实际条件为公共文化服务制定“菜单”，基于实际条件，实现“基于订单的”服务，并提高服务效率。实施诸如交错开放之类的措施，以提高现场利用效率。向老年人，未成年人，残疾人，来自其他地方的移民工人以及农村地区的左撇子妇女和儿童提供有针对性的文化服务，并创建许多特殊服务项目。充分利用现代信息技术，例如移动互联网，使用公共数字文化资源和产品为基层人士提供数字阅读，文化娱乐，公共信息，技能培训和其他服务。向大众展示更多出色的电影，歌剧，书籍，艺术表演，书法和绘画工艺品。

（iv）创新操作和管理机制。

1。阐明各方的责任。为村庄（社区）建立一个工作机制，由城市（地区）协调和计划，由乡镇（街道）和村庄（社区）自我管理组织和推广。所有城市和地区的人民政府承担了促进基层综合文化服务中心的建设的主要责任。他们必须以现实的方式确定股票转型和增量结构的任务，根据当地条件使用现有的设施进行翻新和扩展，或计划与实际条件结合使用新建筑；他们必须将资源整合，并在基层面临的各种公共文化资源中包括在综合文化服务中心的建设中，并合理地分配，中央管理和优化服务。建立并改善建设公共文化服务系统的协调机制。宣传和文化部门应发挥领导作用，加强整体协调，并迅速研究和解决现有问题；所有部门都应以自己的职能为基础，分裂劳动和合作，并共同促进工作的实施。

2。建立并改善规则和法规。根据广东省综合文化站的评估和评分定量标准，加强了乡镇的管理（街）综合文化站，并为乡镇（Street）综合文化站制定服务标准。结合广东省的基本公共文化服务指导标准，我们将重点关注关键联系，例如功能定位，操作方法，服务规范，人事管理，资金投资，绩效评估，绩效评估，奖励和惩罚措施，对综合文化服务中心，改善标准系统和内部管理系统，形成长期机械机制，并实现健康的机构。严格的安全管理系统，为紧急情况制定紧急计划，并迅速消除各种安全危害。基于当地的实际条件和群众的文化需求，改善管理机制，制定工作指南，员工清单，活动注册表格，服务指南和其他规则和法规，实施管理措施以及确保有效的操作。

3。全面发挥大规模自我管理的作用。在城镇党组织（街道），村庄（社区）的领导下，全面发挥了乡村委员会和社区邻里委员会的大规模自治组织的作用，指导城市和农村居民积极参与乡村（社区）综合文化服务中心的建设和使用，并增强大型自我管理和自我服务。改善表达公众舆论，依靠社区居民的代表会议，村民的代表会议和村民的团体会议等的机制，探索咨询形式，例如理事会，董事会，董事会，辅导员和乡村天才会议，民主咨询的多样化形式，并全力以赴地倾听了对群众的意见和群体的群体和群体的群体，并构建了群体和群体的群体，并构建了群体，群体和群体的群体群体群体构建了群体。将文化志愿者服务纳入城市和农村社区治理，建立一个团队，将文化管理员，共同经理，讲师，文化志愿者和社区社会工作者结合在一起，并建立一个结合全职和兼职职位并拥有多政府的文化志愿服务系统。

4。探索社会建筑管理模型。增加政府从社会力量购买公共文化服务，扩大社会供应渠道并丰富基层公共文化服务的内容的努力。鼓励和支持企业，个人，社会组织和其他社会力量，通过直接投资，赞助活动，捐赠设备，资助项目，提供产品和服务来参与基层综合文化服务中心的建设和管理，并采用公共福利风险投资和公共福利众筹。领导着在城市探索和开展社会运营飞行员项目，并吸引强大的社会组织和企业通过委托或竞标参与基层文化设施的运营。

（v）加强组织和实施。

1。制定实施计划。所有市政府和地区政府都应促进基层综合文化服务的建设和发展，是建立现代公共文化服务系统，与相关计划建立联系，结合城市的新乡村，新的城市化，美丽的村庄，美丽的村庄，农村社区建设，贫困减轻和贫困的详细实施计划的重要组成的计划。

2。增加资本投资。各级政府应包括建造基层综合文化服务中心所需的资金，并增加资本投资。扩大公共文化服务的投资渠道，不断提高资金保证机制，实施税收优惠政策，并吸引社会力量参与基层综合文化服务中心的建设。

3。加强团队建设。乡镇（街）的工作人员应根据法规配备综合文化站，人员的问题应通过在城市（地区）和镇（街道）的协调和购买服务来解决。乡村综合文化服务中心（社区）应建立政府购买的公共福利文化立场，每个村庄（社区）的文化和体育助理经理应不少于一位。鼓励“三个支持和一项帮助”大学毕业生，大学生村官员，志愿者等，以全职和兼职为基层综合文化服务中心的管理和服务。加强商业培训并提高基层公共文化从业者的专业质量。

4。进行监督和检查。包括在政府的公共文化服务评估指标中建造基层综合文化服务中心，并加强对基层综合文化服务中心的建设和使用的监督和检查。各级文化行政部门与相关部门结合，建立动态监控和绩效评估机制，研究和建立公共满意度指标，探索建立公众评估和反馈机制，并介绍第三方以进行公众满意度评估。在建设，管理和使用基层综合文化服务中心期间，公众满意度较差的地方应受到批评，公共满意度应高高的公众满意度应受到赞扬和促进。

附件：1。江门城成员单位的劳工计划部，以促进基层综合文化服务中心的建设

2。江门城行政村（社区）综合文化服务中心建筑标准（2017-2020）

3。江门城基层综合文化服务中心建筑任务表（2017-2020）

江门市政府政府办公室

2017年6月26日