Zhao Dengyan，Huang Qiyuan，Yu Yang

编者注：深入基层，进行研究，将镜头集中在改革和发展的生动实践上，并感受到现场工作室中人们的思想和感受。 《人民日报》专门推出了“深入研究”专栏。在本期中，我们的研究团队去了“江苏第一人民县” Shuyang。近年来，该地区集中于花和树木电子商务，书籍交易等行业，并具有强大的就业吸收和良好的创造效果，并促进了工业，企业家精神和就业的“三个行业”。共有280,000人返回家乡，创业并找到工作。从“大县到工作”再到“富裕的土壤”，它做得正确？

Chaoyang向东升起，超过20,000英亩的榆树叶羽毛开花，就像Sangxu镇Tiaohe村的大海一样盛开。村民Ren Yu在种植基地上挖幼苗，并每天为它们加载可观的收入。她和她的丈夫在江苏南部的家乡工作了两年。

中午，位于高昔镇的一家盘子公司，老板Ge Zhi，正在考虑在午餐时招募工人。他三年前回家接管了父亲的盘子工厂，然后升级了他的制作，并于去年获得了1.45亿元的发票销售。

随着灯光的亮起，在Shuyang International Book City中，Zhang Shunbo坐在镜头前，现场出售儿童读物。早在1999年，他就辞去了南京的工作，回到了家乡。从在书店工作到开设商店到创业，他的职业生涯变得越来越繁荣。

这是江苏省Shuyang County的人们每日随机挑选的一组场景。它们不仅是当地特征行业活力的缩影，而且还是竞争竞争返回家乡寻找工作并创业的shuyang人的脚注。

Shuyang县的人口超过196万，其GDP将于2023年达到141.67亿元人民币。它是江苏最大的人口县，也是江苏北部最大的经济体。它也是前主要的劳动出口县。从高峰期450,000人出去上班到现在有280,000多人返回家园寻找就业并创业，北江苏北部的这个大县坚持要做什么，导致当地人从“鹅飞来飞去”转向“将凤凰城返回巢穴”？

工人正在Shuyang县Sangxu镇的Yuyemei基地装载和交付货物。 Hu Mengqian摄

所有行业都是繁荣的，工业的吸附得到了加强

Shushui的太阳，家乡鲜花和树木。

Shuyang位于我国南北气候的过渡区。这里种植鲜花和树木的历史可以追溯到唐朝，但直到1990年代，舒阳的鲜花和树木才真正发展并成长为一个行业。

当时，为了改变落后的经济外观，Shuyang提出了“为繁荣县的鲜花和树木”战略，并开始扩大围绕城市绿色市场需求的种植规模。当地退休的干部沉shiju回忆说，党的成员和干部在Shuyang的“花朵和树木经济”的最初阶段领先，群众在看到前景之后开始跟进，直到他们遍布全县。

进入互联网时代，从过去的“说话者大喊”到本世纪初的“在线商店销售”，然后转到当前的“现场流式流式腰带”。

进入互联网是Shuyang花和树木的创业的门槛。 90年代后的一代人在7岁时发生了一场车祸，失去了她的左臂。大学毕业后，她回到家乡开始开花和木材电子商务。 2017年，Li Min被选为新罕镇Shuangdang Village党派副秘书。在她的领导下，该村的花朵和木材电子商务从200个家庭中翻了一番，整个村庄形成了“每个家庭都有项目，每个家庭都有在线商店，每个人都有钱来赚钱的企业家氛围”。

现场拍卖现在是舒阳的一种新形式的花和树销售形式，观众总是充满花朵和树木的锚。 “ 5,000元人民币的第三次交易完成了！” Zhaxia Town Yisen Garden Bonsai造型基地，拍卖师做出了最终决定，而新发射的五叶松树盆景的一锅立即被“出售”。盆景已经增长了20多年，张大师是盆景大师，他成为中途路的和尚。老子在杭州的CNC工作了15年，只在2021年返回家园后才学到了这种手工艺。

数据表明，Shuyang的鲜花和树木的种植面积达到了60万MU，去年的鲜花和树木的销售额超过300亿元人民币。该县有35万人在这个工业连锁店工作，鲜花和树木的现场销售占该国的1/3。值得一提的是，当地花和树生产核心地区有70％以上的大学毕业生选择返回家园以创业。

当Shuyang专注于花卉和树木行业时，另一个行业也在发芽。

高金胡（Gao Jinzhu）当时处于巅峰状态，并决心开始出售书籍。也有类似的经验Xu Xuegang。在1995年高中毕业后，他去了扬州工作，然后以这种趋势开始了这项业务。

作为最早从事舒阳县书籍中介业务的人之一，高朱祖和Xu Xuegang都有50多年的历史，并且拥有成功的职业。他们没想到他们那一年的道路将成为舒阳人赚钱的另一条“金路”。

与高金的综合书店不同，张·尚布（Zhang Shunbo）采用了一条细分的路线 - 主要从事小学和中学生的课外阅读材料。 “质量教育为课外阅读材料提供了广泛的市场空间。”在他的谈话中，张·申博（Shunbo）展示了“第二代书商”的愿景。除了离线商店的销售外，他还为在线销售书籍实时广播提供了更多的精力。

“在2007年的家乡政策的指导下，我回到了家乡。在高峰期，我每天发货数以万计的订单，年销售额超过3000万元人民币。” Shuyang Book Association的主席张·洪瓦（Zhang Ronghua）介绍了该县的书籍销售目前约有20亿元人民币，并且有8,000多家公司从事出版管理。他们从该国80％的出版社分发书籍，而Shuyang也已成为该国最大的书籍分销中心之一。

除了鲜花，树木和书籍外，木材加工也是Shuyang的传统支柱行业，具有强烈的就业吸附。据了解，该县目前拥有1,265个绿色家居家具企业，年产率超过460亿元人民币和约30万名员工。

Shuyang国际图书城的室内景观。 ding huaming的照片

返回鹅项目以创建一个强大的环境磁场

Shuyang抓住了公牛的工业振兴，继续实施“返回的鹅项目”，并打磨“快乐的Shuyang”标志，Shuyang找到了一种在人和工业之间“朝着方向朝着方向朝着方向朝着方向走去，并促进县经济的发展）的方法。

在Shuyang，劳动力出口办公室曾经很久以前，但现在已由Xingye的返回办公室取代。 “在没有工业支持的时代，舒阳人只能出去工作，赚钱，然后回到家乡花钱。”多年来，当地的学者Yang Hegao研究了Shuyang人民的创业历史。他认为，Shuyang人民出去赚钱，改变大脑，突破道路，积累了开发二级和第三级行业所需的资本，技术和信息，为返回家园返回创业企业奠定了坚实的基础。

目前，潜在的退货者可以从何而来，以及如何提供人才吸引力和停靠服务？

发现省会首都南京，江苏南部公园，大学等是舒阳县有相对集中的局外人的地方。为此，Shuyang建立了一个企业家联络站，一方面是在其他地方返回家园的。另一方面，它建立了一个服务网络：“该县拥有企业家精神和就业服务中心，乡镇拥有企业家精神和就业服务站，村庄在本地拥有企业家精神和就业联络点”，为企业家提供“一站式”援助服务。

In Gaoxu Town, a stack of brochures seen by People's Daily recorded the situation of each person outside the village in the town, including age, current place of work (study), home situation, contact information, etc. In accordance with the principle of "all-member registration, one table for one person, one book for one village", all townships in Shuyang County have completed the compilation of such "out-of-life personnel information book", and are regularly followed up and updated通过全职人员动态，成为遵循地图的“数据库”。

去年下半年，在微信集团和Shuyang朋友的圈子中流传了一封公开的信主题。它介绍了Shuyang的工业优势，就业和企业家支持政策，并列出了项目投资重点，企业工作需求信息等。在《龙年春季》中，这封信的传播更加广泛。

如果您永远不会忘记它，就会有响应的回应。

Yang Zihe去年毕业于Jinan的一所大学，并回到他的家乡Shuyang，并加入了一家干式花卉加工企业。在今年年底，他获得了1800元的一次性就业补贴。 “鼓励返回家乡开展业务和就业的几项措施为他带来了这种就业利益。

该文件于2022年发布了有关首次就业补贴的规定，返回家园开展业务的优先贷款，企业吸收的就业激励措施，职业培训补贴，返回房屋的住房购买补贴以创业以创办企业，以及为建立企业家公园的建设和补贴。

2023年，舒阳县在各种就业和创业补贴中发行了约7,000万元人民币，并提供了7.5亿元的财政支持，例如Fumin Entrepreneurship Sunceprenship Loan和Sugang贷款。在今年，该县恢复了工作并创业，其中包括84个新的高级人才和5,565种各种类型的才能； 51“ Shu商人”被吸引，以返回其家乡创新和创业，并以超过100亿元人民币的价格投资。

招募才能需要保留才能。政策“ Combination Punch”也是完整的：创建创新和企业家发展的载体，使有兴趣的企业家可以“随身携带自己的行李”。已经建立了30个具有不同级别和类型的企业家公园；政府服务，例如就业和企业家注册，商业机构，雇员招聘等，是“一次一件事”，连续三年被选为“国家商业环境中的100个县之一”；在探索发展过程中正在发展职业培训，技能评估和工作建议的“技能银行”，以及雇用企业下达订单的“四个订单”培训模型，培训机构发布菜单，工人订购订单以及政府支付命令逐渐生效。

“我家乡的完美工业体系和热情的商业环境吸引了我。政府的高效和热情服务加强了我返回家乡开展业务的决心。” GE Zhiwei于2004年从汤吉大学毕业后努力工作。今年是创业的第七年。如今，江苏汤奇安格智能设备有限公司的年销售额已达到超过3亿元人民币，并拥有300多名员工。

2020年12月，国家发展与改革委员会举行了一次试点会议，旨在支持如何支持移民工人和其他返回家乡的人员在吉州创业；一年后，国家发展与改革委员会举行了一场视频会议，介绍了2021年国家发展和改革就业制度的工作，并返回家乡开展业务。舒阳县进行了两个典型的交流。如今，企业家天堂，为快乐企业的人才收集磁场和肥沃的土壤已成为Shuyang的区域标签。

在Shuyang县，在Zhaxia镇的Yisen Garden Live广播中心，电子商务主持人正在出售花朵和伍德盆景。 Huang Qiyuan摄影，《人气日报》

增强城市和农村地区的能力，并为县发展具有足够的活力

“我根本不去上班。在家工作的两个人的年收入近20万，这不亚于那些在外面的人。” 2022年后，Ren Yu和他的妻子决定留下。

这对夫妇利用他们的闲置工作来重新建立家庭负责的领域并翻新房屋。过去，绿小麦幼苗从废弃的田野中长出来。曾经安静的庭院在笑和欢笑，他们的两个孩子不再成为左撇子的孩子。

傍晚，舒阳城的一栋地标建筑的青年广场到处都是人，唱歌，跳舞和跳舞。

甚至该镇都不劣。 “我们的希利旧街在晚上亮了，酒店开放到清晨，超市每天24小时开放。” Sangxu Town工业办公室负责人Fan Dongsheng说：“该县正在努力返回家乡寻找工作并创业的公司，受欢迎的是消费，而受欢迎的是县经济。”

实践证明，只有通过繁荣的行业和人口的群体，我们才能继续持续增强县经济和农村振兴。在过去的几年中，我国的城市化以大城市为主，导致许多人从农村地区流向城市，并且还导致了一些农村地区的经济和社会发展，以面对人口不足和动机不足的问题。

随着两年前发出“以县城为重要承运人促进城市化建设的意见”，县城的城市化引起了人们越来越多的关注。据了解，Shuyang县的建成区域为85平方公里，大约有70万人。它是该国最大的县，是该国最大的集中人口。它也是江苏北部唯一的县，已包括在II型大城市的种植中。

“只有工业发展才能企业家精神和就业繁荣，城市和农村发展才能更加协调。”在沉纪的观点中，舒阳县根据其资源捐赠的资源来提前思考和行动，并提前计划，并以较少的投资，快速成果，较低的成果，较低的阈值，强大的实施和强大的就业推动能力来确定行业的发展，并具有一系列的激励性，从而使他们的业务既有兴趣又有一系列的兴趣，从而使他们的业务努力，使他们能够为业务而努力，使他们能够努力工作。令人满意的情况是“将凤凰城归还巢穴”。

Shuyang县党委员会秘书Peng Wei对地方政府多年辛勤工作形成的企业家文化更为重要。他认为，这是当地经济和社会发展的重要驱动力。 “ Shuyang的人们通常渴望在自己的心中繁荣和快乐。他们不愿意处于现状，务实和进取和努力工作。在血液中发展的意愿是当前“返回家园”趋势“返回家园”的精神和文化的内源性驱动力。

“我们将进一步改善城市功能，突出企业家特征，全面发挥县城发动机的作用，培养和发展特征和有利的行业，增强县城工业支持能力，为市场实体提供更具创新和企业家的机会，并努力在新的乡村化过程中讲述舒风的故事。”彭韦说。

江苏社会科学学院社会政策研究所兼江苏区域现代化研究所执行副总裁张·尚隆（Zhang Chunlong）表示，该国强烈地实施了农村振兴战略，越来越多的人将选择返回未来的农村地区。面对“反虹吸”的迹象和趋势，县需要以接管工业转移的智慧和力量进行人口转移，并积极创造一个工业环境，政府环境和社会环境，以帮助他们实现自己的梦想。在此过程中，可以从中学到“ Shuyang经验”。